18 octubre, 2009

En riesgo, la calidad educativa en los estados por los criterios para dar fondos

Señalan autoridades regionales que se favorece a las entidades que más tienen

En riesgo, la calidad educativa en los estados por los criterios para dar fondos
 
Los criterios con los que se fija el reparto no reflejan la realidad socieconómica del país, dicen

Laura Poy Solano
 
De continuar con la fórmula de asignación del Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal (FAEB) que sólo favorece a las entidades que más tienen, muchos de los sistemas educativos estatales no podrán mejorar su calidad educativa, situación que resulta insostenible en un momento en que la escuela debe ser el principal factor para combatir la desigualdad social, advirtieron autoridades educativas estatales.
Señalaron que desde 2007, cuando se aprobaron modificaciones a los criterios de distribución del FAEB en los que se determina que los recursos federales se distribuyen de acuerdo con la matrícula escolar (50 por ciento), rezago educativo (20 por ciento), inversión estatal en educación (20 por ciento), y calidad educativa (10 por ciento), sólo se incrementó el número de entidades que cada año reciben menos recursos de la federación. En 2008 eran 20 estados, pero para este año ya son 23, pues es una tendencia que va en aumento.
De acuerdo con los mecanismo vigentes para la distribución del FAEB –destinado al pago de salarios y prestaciones docentes– afirmaron que las disparidades entre entidades se profundizan debido a que los factores con mayor peso en la fórmula, como el tamaño de la matrícula escolar y la inversión estatal, no reflejan la diversidad socioeconómica que enfrentamos ni reconocen que es mucho más costosa la atención educativa en comunidades remotas y marginadas que en zonas urbanas, donde hay infraestructura y acceso a mejores condiciones de vida.
A pesar de que el año pasado la Secretaría de Educación Pública, mediante una auditoría externa, detectó irregularidades por 37 mil millones de pesos en la aplicación del fondo, lo que propició la creación de criterios para evitar el mal uso de los recursos en las entidades, Víctor Arredondo Álvarez, secretario de Educación de Veracruz y coordinador del grupo de trabajo del FAEB en el Consejo Nacional de Autoridades Educativas (Conaedu), destacó que desde hace dos años hemos insistido en que el incremento en la disparidad que se genera en la asignación de recursos con esta fórmula va en aumento y llegará el momento en que será inmanejable.
El FAEB, indicó, representa más de 50 por ciento de las partidas presupuestales que destina la federación a estados y municipios por medio del ramo 33, lo que nos ha llevado a solicitar, desde el primer año que se modificó su aplicación, un fondo de compensación para las entidades que reciben menores recursos, la cual fue aprobada para el ejercicio fiscal de 2008 por un monto de mil millones de pesos. Esto nos ayudó a resarcir las pérdidas, pero para este año ya no fue suficiente, y de manera adicional las entidades invertimos 2 mil millones de pesos adicionales de nuestros recursos.
Graciela Andrade García, secretaria de Educación de Michoacán, enfatizó que una de las prioridades de las autoridades educativas del país es eliminar el carácter regresivo de la fórmula del FAEB, pues a muchas entidades, incluida la nuestra, nos ha ido muy mal, ya que el sistema educativo michoacano enfrenta un recorte de al menos 500 millones de pesos para 2010, lo que nos hace aún más difícil incrementar la calidad educativa.
En tanto, José Luis Rodríguez Martínez, secretario de Educación de Morelos, afirmó que en la negociación presupuestal para 2010, tenemos claridad que un tema central será el FAEB y la demanda para que no desaparezca el fondo de compensación, pues las disparidades en la asignación de fondos federales afecta sobre todo a entidades con mayor población en escuelas rurales y de educación indígena.

FUENTE: http://www.jornada.unam.mx/2009/10/18/index.php?section=politica&article=010n1pol

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